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日本对中国战而不宣,有两大原因
作者:佚名    发布于:2019-01-01 17:03:30    文字:【】【】【

第一个原因,与中国选择不宣战类似。

日本不宣战,也是希望免受国际法制约,能够继续从其他国家进口军需品。从1931年~1945年,中日战争(局部战争+全面战争)进行了十四年。1941年太平洋战争爆发后,中国对日本宣战,但迄至战争结束,日本对中国都是“战而不宣”。
1931年“九一八事变”后,中日两国政府都不想扩大战事(虽然日本政府已渐无力约束军队),名义上还是力图通过谈判,恢复和平,所以都没有选择。1937年淞沪会战期间,日本在讨论了“是否有必要宣战”后,只是将“华北事变”改称“中国事变”,不承认与中国之间爆发了战争。①
随后,1938年1月,日本政府发表了被广田弘毅称为“甚至比宣战更为强硬”的“第一次近卫声明”,宣称“(日本)帝国今后不以国民政府为对手”。两国断交。
日本是否对华宣战,事关中国的抗战战略,所以国民政府给予了极大关注。1938年2月,国民政府开始讨论“日本如对华宣战,我之对策应如何”;1940年2月,又曾推测“在美国禁运政策实行之后,敌政府考虑对华宣战,为当然之举”。②
但出乎国民政府意料的是,日本竟始终没有宣战。日本如此做法,目的是让自己的许多行动,免受国际法的约束。如宋美龄在《不宣而战之战争可以肆无忌惮》一文中所言:
“日本方今以种种事实证明,不宣而战之战争,如何可以征服弱国,如何可以毋须遵守束缚正式战争之种种国际公法,因此而尽量利用之。”③其中的典型案例,就是在战场上被日军抓获的中国士兵,无法得到国际法中的战俘地位,日军拒不履行国际法中的战俘保护条款。
再有就是日本可以继续从国际上进口大批战略物资。依照美国《中立法》,须对处于交战状态的国家(双方)实行武器和军需品禁运。日本不宣战,就规避了这一禁运条款。统计显示,1937年~1939年,日本从美国的进口物资总额,每年都在2亿美元以上,其中军需品所占份额,1937年为58%、1938年为66%、1939年为81%。④

第二个原因,与汪伪政权有关。

太平洋战争爆发后,中国对日本宣战。但日本决定,“发动对重庆作战,可以不搞形式上的宣言”。⑤究其原因,乃是第一次近卫声明后,日本已单方面否认了重庆国民政府的合法性,仅单方面将之视之为一个地方政权。1940年11月,日本与汪伪政权正式“建交”,承认其为代表中国的“中央政府”。自此,在日本政府的逻辑里,日“中”两“国”成为“盟邦”,不存在宣战问题,如果日本政府对重庆国民政府宣战,实际上等同于否定了汪伪政权的“合法性”。
所以,直到战争结束,日本再未讨论过对华宣战问题。日本“战而不宣”,着眼点在于国际法。但它主要是希望用国际法来约束他国(比如约束美国不能对日本实施禁运),而非用国际法来约束自己。
比如,根据国际法,只有互相宣战了的交战国,才能“对敌港口或敌人占领的港口和海岸”进行封锁。日本对这些规定,毫不在意,中国的海上港口,几乎全部被日军占领,陆上通道也相继失去。1940年6月,随着法国投降,滇越公路被关闭;7月,迫于日本压力,英国也将滇缅公路关闭了三个月。这些行动达到了封锁效果,一度基本切断了中国的外援。
因为没有对华宣战,很多日本人从未将与中国的战事看作“战争”。按裕仁天皇的理解,“和平”的意思是“不同英美交战”,“只有与世人公认的强敌英美开战才是战争”。⑥
这种想法,在战后也成了日本军人狡辩的借口。甲级战犯武藤章在东京受审时即宣称,中日间的战事是“事变”,不是“战争”,在“事变”中抓捕到的中方人员不是“战俘”,不能享有《日内瓦公约》所规定的权利。⑦

注释
①日本防卫厅防卫研究所战史室:《中国事变陆军作战史》(第二分册),中华书局1979年,第5页。
②《王世杰日记》,1938年2月26日、1940年2月4日。
③孟国祥、费迅:《关于日本对中国战而不宣问题的研究》,《民国档案》,1998年第4期。
④孙军:《日本在第二次世界大战中何以始终未向中国宣战?》,《军事历史》,1992年第3期。
⑤孟国祥、费迅:《关于日本对中国战而不宣问题的研究》,《民国档案》,1998年第4期。
⑥(日)祢津正志:《天皇裕仁和他的时代》,世界知识出版社,1998年,第165页。
⑦洛河:《日本侵华战争与战俘问题》,《抗日战争史研究》,1997年第4期。

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